Wednesday, August 3, 2016

La Administración Pública en Panamá


La Administración Pública en Panamá



La administración pública es el campo de servicio que mantiene una sociedad y provee las necesidades del ciudadano, bajo la administración del gobierno. La nación panameña está organizada en estado soberano e independiente, cuya denominación es República de Panamá. Su gobierno es unitario, republicano, democrático y representativo.​  El territorio del estado Panameño se divide políticamente en provincias, éstas a su vez en distritos y los distritos en corregimientos. Cada corregimiento elige a su representante y su suplente por votación popular directa.​  El municipio es la organización política autónoma de la comunidad establecida en un distrito.
En cada distrito existe una corporación que se denomina Concejo Municipal, integrada por todos los representantes de corregimientos que hayan sido elegidos dentro del distrito. El Concejo designa un presidente y un vicepresidente, de su seno (este último reemplaza al primero en sus ausencias). En cada distrito hay un alcalde, jefe de la administración municipal, y dos suplentes, elegidos por votación popular directa.
En cada provincia hay un gobernador de libre nombramiento y remoción del Órgano Ejecutivo, quien es representante de éste en su circunscripción. Cada gobernador tiene un suplente designado también por el Órgano Ejecutivo. En cada provincia funciona un consejo Provincial, integrado por todos los representantes de corregimientos de la respectiva provincia y los demás miembros que la ley determine. Cada consejo provincial elige su presidente y su Junta Directiva, dentro de los respectivos representantes de corregimientos. El gobernador de la provincia y los alcaldes de distrito asisten con derecho a voz a las reuniones del Consejo Provincial.
A nivel nacional, el gobierno de Panamá está compuesto de el Organo Ejecutivo, Legislativo, y Judicial.  Dentro de la jurisdicción del órgano ejecutivo están los ministerios tales como:  el Ministerio de Gobierno y Justicia, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Educación, Ministerio de Economía y Finanzas,Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, Ministerio de Comercio e Industrias, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio Ambiente, Ministerio de Seguridad Pública, entre otras instituciones que también forman parte de la instittusiones autonomas y semi-autonomas que forman parte de la administración pública.

Órgano Ejecutivo

El Órgano Ejecutivo está constituido por el presidente, vicepresidente y los ministros de estados. Actualmente
  • El Presidente de la República Ing. Juan Carlos Varela Rodriguez
  • La Vicepresidenta de la República Lic. Isabel Saint Malo de Alvarado
  • Como ministros de estado (dar click en el siguiente link) https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_de_Panam%C3%A1 Este órgano ejerce sus funciones por sí solo o con la participación del ministro del ramo respectivo, o con la de todos los Ministros en Consejo de Gabinete, o en cualquier otra forma que determine esta constitución.

Órgano Legislativo

Está constituido por una corporación denominada Asamblea Nacional de Panamá elegidos por votación directa a nivel nacional dividido en circuitos electorales.
Su función de acuerdo a la la Ley 49 del 4 de diciembre de 1984,donde se dicta el reglamento orgánico del régimen interno de la Asamblea Nacional, en el que se establecen las funciones de la Directiva, la presidencia, la vicepresidencia, la secretaría general, así como de las comisiones y otras disposiciones para el funcionamiento del órgano legislativo. http://www.asamblea.gob.pa/diputados/  

Órgano Judicial

El Órgano Judicial está constituido por la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales y los Juzgados que la Ley establezca, según la Constitución Política de la República de Panamá de 1972 (Título VII, Capítulo 1). Su función es de decidir los conflictos en forma independiente, rápida y confiable, asegurando el respeto a la Constitución y las leyes de la República, la protección de las libertades y garantías ciudadanas, la convivencia pacífica y la defensa de los valores esenciales de la democracia. http://www.organojudicial.gob.pa/servicios/consultas/

Ministerio de Gobierno y Justicia


Está comprometido con el desarrollo y promoción de una cultura interinstitucional de respeto y reconocimiento irrestricto de los derechos humanos, como condición para alcanzar la gobernabilidad democrática y mecanismo para consolidar el sistema democrático del Estado Panameño. http://www.mingob.gob.pa/mingob/

Ministerio de Relaciones Exteriores

Dirigir y coordinar los trabajos de análisis de documentos jurídicos, brindar orientación sobre aspectos legales, negociación de tratados y otros asuntos jurídicos de competencia institucional a nivel nacional e internacional.
http://www.mire.gob.pa/

Ministerio de Educación


Es un organismo oficial que se encarga de gestionar las tareas administrativas relacionadas con la educación y normalmente también de la cultura.http://www.meduca.gob.pa/

Ministerio de Economía y Finanzas


El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tiene a su cargo todo lo relacionado a la formulación de iniciativas en materia de política económica; la programación de las inversiones públicas y la estrategia social, el diseño y ejecución de las directrices generales y las tareas específicas del gobierno sobre Hacienda y Tesorería Nacional; la elaboración, ejecución y control del presupuesto general del estado, crédito público y modernización del estado, así como la elaboración y ejecución de la programación financiera del Estado. http://www.mef.gob.pa/es/Paginas/home.aspx

Ministerio de Obras Públicas


Entidad gubernamental responsable desarrollar y aplicar la política de construcción y mantenimiento de obras públicas.http://www.mop.gob.pa/

Ministerio de la Presidencia



Proyectar la labor efectiva de la Presidencia en beneficio de la comunidad.

Ministerio de Salud


Un sistema de salud humano hecho, con equidad y calidad  de derechos para  derechos para  todos los panameños  que viven en el territorio nacional sean o no  panameños.

Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral



Institución líder, que con credibilidad, equidad y transparencia, apoyada en una gestión tecnológicamente moderna, garantiza el cumplimiento de las normas y políticas laborales, a fin de propiciar el trabajo oportuno, productivo y decente, en beneficio de la población y el crecimiento socio económico del país.

http://www.mitradel.gob.pa/

Ministerio de Comercio e Industrias


Visión identificar líneas de actuación, planear estrategias para la implementación de acciones orientadas al desarrollo de los sectores de la producción, el comercio y servicios, aunado a la ciencia y tecnología; y aspectos innovadores para enfrentar la competitividad y fomentar la modernización. http://www.mici.gob.pa 


Ministerio de Vivienda

Fue creado con la finalidad de establecer, coordinar y garantizar de manera efectiva y razonable la ejecución de una política general de vivienda en vías de un desarrollo urbano y rural ordenado. http://www.miviot.gob.pa/

Ministerio de Desarrollo Agropecuario


Contribuye al fomento de producción nacional mediante  la competitividad de los productores, mediante el aumento de los rendimientos y la reducción de costos, dinamizar el empleo y ayudar a disminuir la pobreza rural. http://www.mida.gob.pa/

Ministerio de Desarrollo Social



El Ministerio de Desarrollo Social es el ente rector de las políticas sociales del Estado panameño. Esta institución lidera la inversión social para el fortalecimiento de las habilidades y capacidades del capital humano del país para lograr la sostenibilidad del desarrollo nacional.
http://www.mides.gob.pa/



Organismos de Control de la Administración Pública

Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República, es un organismo estatal independiente, de carácter  técnico, cuya misión  es de garantizar el buen uso de los recursos del estado.
http://www.contraloria.gob.pa/

Ministerio Público


Institución de alta credibilidad, que para dirigir la investigación y persecución del delito, trabaja con ética y transparencia, respeta los derechos humanos y declara su compromiso social con la justicia, para la promoción de una cultura de paz y la consolidación del Estado constitucional y democrático de derecho.

http://www.ministeriopublico.gob.pa/minpub/

Procuraduría de la Administración


La Procuraduría de la Administración es una institución del Estado panameño cuya misión es la de defender y promover la legalidad y, más ampliamente, la calidad y la eficiencia de los actos de la Administración Pública, contribuyendo con ello a fortalecer el Estado del Derecho.
Defensoría del Pueblo

Es una institución del Estado panameño, creada a través de la Ley No. 7 de 5 de febrero de 1997, para velar por la protección de los Derechos Humanos de todos los habitantes de la República de Panamá

Policía Nacionalde Panamá

Dirección General de la Policía Nacional


Es un cuerpo armado de naturaleza policial, adscrito al Ministerio de Seguridad Pública, encargado de mantener y garantizar el orden público a nivel nacional. http://www.policia.gob.pa/

Dirección General del Servicio Nacional Aeronaval

Es una dirección del Ministerio de Seguridad Pública
de la República de Panamá responsable de llevar a cabo operaciones navales y areas. http://www.aeronaval.gob.pa/

Dirección del Servicio Nacional de Fronteras



Es una institución policial especializada y de carácter permanente, estructurada y organizada para resguardar las fronteras terrestres de Panamá.
http://www.senafront.gob.pa/

Dirección del Servicio de Protección Institucional

Es una institución de seguridad estatal, adscrita al Ministerio de la Presidencia.Es el encargado de brindar protección a las autoridades panameñas como el presidente de la República y sus ministros, ex presidentes y proteger los espacios y edificios públicos.

Dirección del Servicio Nacional de Migración



Fue creada como una institución de seguridad pública y de gestión administrativa, adscrita al Ministerio de Gobierno y Justicia, sujeta a la política migratoria que dicte el Órgano Ejecutivo.
http://www.migracion.gob.pa/

Agencias Reguladoras

Autoridad de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor


La Autoridad de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor, en adelante la Comisión, fue creada mediante la Ley 29, como una entidad pública descentralizada del Estado, con personería jurídica propia, con el objeto de proteger y asegurar el proceso de libre competencia económica y la libre concurrencia. http://www.clicac.gob.pa

Bolsa de Valores Panamá


Fue creada para regular el mercado de valores en la República de Panamá. http://www.conaval.gob.pa

Ente Regulador de los Servicios Públicos

Es el ente regulador de los servicios públicos existente en Panamá. http://www.enteregulador.gob.pa

Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales

Fue creada Mejorar el nivel de salud de la comunidad, bienestar y progreso del país a través de la dotación de los servicios de agua potable, y la recolección y disposición de las aguas servidas, velando por la conservación del medio ambiente, con miras a alcanzar niveles óptimos de productividad y eficiencia.https://www.idaan.gob.pa/

Superintendencia de Bancos

Es el ente oficial en la República de Panamá que tiene a su cargo la supervisión bancaria y fiduciaria.  http://www.superbancos.gob.pa

Instituciones Autónomas y Semiautonomas de Panamá

Autónomas


Banco Nacional 

Es la Entidad bancaria oficial de Panamá. Realiza algunas funciones propias como banco del Estado.. https://www.banconal.com.pa/


Universidad Nacional de Panamá


Institución de referencia regional en educación superior, basada en valores, formadora de profesionales emprendedores, íntegros, con conciencia social y pensamiento crítico; generadora de conocimiento innovador a través de la docencia, la investigación pertinente, la extensión, la producción y servicio, a fin de crear iniciativas para el desarrollo nacional, que contribuyan a erradicar la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población panameña.

Caja de Seguro Social

Una institución que se basa en los principios de solidaridad, universalidad, integridad, y subsidiariedad, constituye uno de los elementos esenciales que permiten que cada asegurado pueda disfrutar de una vida prolongada, saludable, creativa, caracterizada por un amplio campo de opciones reales para el logro de su desarrollo integral.  http://www.css.gob.pa/  
Institutos de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
Banco Hipotecario Nacional
Caja de Ahorros

Fomentar el hábito del ahorro y ofrece variedad de productos y servicios bancarios competitivos e innovadores dirigidos a satisfacer las necesidades y expectativas de la población. http://www.cajadeahorros.com.pa/


Autoridad Nacional de los Servicios Públicos
Es un organismo autónomo, dirigido y administrado por una Junta Directiva, compuesta por tres Directores, que se encargaran del control y fiscalización de los servicios públicos de Telecomunicaciones, Electricidad, Agua Potable y Alcantarillados Sanitarios, y los Servicios de Radio y Televisión. http://www.asep.gob.pa/


Lotería Nacional de Beneficiencia
Es una Institución Pública Autónoma, económicamente sólida, con indicadores de rentabilidad creciente y tecnológicamente actualizada.  http://www.lnb.gob.pa




Universidad Tecnológica
Es la institución estatal de mayor jerarquía en lo que a educación superior científica-tecnológica se refiere, en la República de Panamá. http://www.utp.ac.pa/



Zona Libre de Colón
La Zona Libre de Colón (ZLC) es una entidad gigantesca en la entrada atlántica del Canal de Panamá, dedicada a la reexportación de una enorme variedad de mercancías a América Latina y el Caribe. http://www.zolicol.gob.pa/index.php







Semiautónomas

Contraloría General de la República
Está  para garantizar a la nación panameña probidad en el ejercicio de la gestión fiscalizadora, con fundamento en la ley, los principios de economía, eficiencia, eficacia y equidad, para proporcionar al pueblo panameño transparencia en el manejo de los patrimonios públicos.


Procuraduría General/ Ministerio Público
Image result for ministerio publico de panamaEs una  institución estatal responsable de investigar los delitos, fue creado con la Constitución Política de 1904, la cual configuró la personalidad jurídica del naciente Estado Panameño. Es  autónoma que no pertenece a ninguno de los tres Órganos del Estado, Ejecutivo, Legislativo o Judicial.



Autoridad de Turismo
Se crea con la finalidad de dar incremento al turismo en el país, cumpliendo con funciones fundamentales. http://www.atp.gob.pa/




Banco de Desarrollo Agropecuario
Es un banco de fomento rural que brinda asistencia financiera a las actividades productivas del sector primario compatibles con el medio ambiente, contribuyendo decididamente al desarrollo económico y social de la población rural, en el marco de las políticas económicas del Estado. http://www.bda.gob.pa/ 


Instituto de Investigaciones Agropecuarias
Instituto de Mercadeo Agropecuario
Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá
Autoridad de Aeronáutica Civil
Autoridad Marítima de Panamá
Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano
Instituto Nacional de Cultura
Instituto Nacional de Deportes
Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos,
 Instituto de Acueducto y Alcantarillado Nacionales
 Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre







En conclusión,  la administración pública es el campo de servicio que mantiene una sociedad civil y provee las necesidades del los ciudadanos bajo la administración del gobierno. Cabe destacar que esta investigación se basa específicamente en la administración pública de la república de Panamá. En  dónde está empieza a regir sus funciones con los  Órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Seguido de una gran cantidad de ministerios e instituciones públicas que también son  dirigidas  y supervisadas por  el Órgano Ejecutivo que esté a su vez  se rige por las Leyes de la Constitución Panameña.